推動年鑒工作再上新臺階 更好服務新階段水利高質量發展

——在《中國水利年鑒2021》編纂工作視頻會議上的講話

水利部黨組成員、副部長 魏山忠

(2021年3月24日)

同志們：

　　在全國水利系統深入開展黨史學習教育，以飽滿熱情和實際行動慶祝中國共產黨成立100周年的重要時刻，今天，我們在這里召開《中國水利年鑒2021》編纂工作視頻會議，總結年鑒2020年編纂工作，部署2021年及今后一個時期的編纂任務，推動年鑒工作再上新臺階，更好地服務新階段水利高質量發展，很有意義。借此機會，我代表年鑒編委會，向各參編單位和全體參編人員多年來的辛勤工作、無私奉獻表示衷心的感謝！向獲得表揚的年鑒工作先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！

　　剛才，訓喜同志介紹了年鑒過去一年的工作和成績，對年鑒2021年編纂工作作出具體安排，我都同意，各參編單位要抓好落實；五位獲表揚的同志分別代表先進單位和先進個人發了言，講得很好。下面，我講幾點意見。

　　一、充分認識做好年鑒2021年編纂工作的重要意義

　　2020年是黨和國家歷史進程中極不平凡的一年，也是《中國水利年鑒》轉型發展的關鍵一年。一年來，年鑒編纂工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習習近平總書記“十六字”治水思路、治水工作重要指示批示精神，堅決落實黨中央、國務院決策部署和水利部黨組工作要求，統籌新冠肺炎疫情防控和年鑒編纂工作，圓滿完成各項任務，取得較好成績。在政治導向上提高站位、嚴格把關；在質量控制上自加壓力、提高標準；在融合出版上前瞻部署、上線平臺；在宣傳推廣上不斷創新、有所突破。在第七屆地方志優秀成果評審中，《中國水利年鑒2019》被評為一等年鑒，這是對年鑒工作的充分肯定，也是對年鑒編纂工作者的大力褒獎。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，我們要發揚年鑒工作的優良傳統，深刻認識做好2021年年鑒工作的重要意義，再接再厲，扎實工作，開拓創新，推動年鑒工作再上新臺階。

　?。ㄒ唬┳龊媚觇b編纂工作是以實際行動慶祝我們黨百年華誕的具體體現。2021年是中國共產黨100周年華誕。百年輝煌歷史記錄了中國共產黨從成立到發展壯大的偉大歷程，也記錄了我們黨為人民謀幸福為民族謀復興的奮斗歷程。中國共產黨的百年奮斗史也是我國治水興水的發展史?！爸螄叵戎嗡?，水利是治國安邦的大事要事，是關乎國家發展、民族復興和民生福祉的千秋偉業。在新民主主義革命時期，我們黨就開始了治水的艱辛探索。新中國成立后，我們黨始終把水利放在治國理政的重要位置，領導人民開展了波瀾壯闊的水利建設，取得了舉世矚目的偉大成就。當前和今后一個時期，我國發展進入了新階段，水利改革發展也進入了新階段，推動新階段水利高質量發展是“十四五”乃至更長一段時間水利肩負的重要使命?！爸翁煜抡咭允窞殍b，治郡國者以志為鑒?！敝袊觇b承擔著忠實反映水利改革發展歷程、客觀記錄水利大事要事的歷史重任，是我們黨領導治水大業的重要組成部分。我們要切實增強政治意識、提高政治站位，緊密結合黨史學習教育，主動以“為當代提供資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述”作為工作目標和現實追求，真實記錄水利在黨和國家事業發展中的新實踐，賡續努力，接續奮斗，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。

　?。ǘ┳龊媚觇b編纂工作是服務新階段水利高質量發展的迫切需要。新一屆水利部黨組結合中央巡視反饋意見整改落實，在部屬系統廣泛深入開展“三對標、一規劃”專項行動，其目的就是要通過政治對標、思路對標、任務對標，科學編制和實施“十四五”水利發展規劃體系，加快推動新階段水利高質量發展。推動新階段水利高質量發展具有鮮明的政治特征、歷史邏輯和實踐要求，必須胸懷“國之大者”，主動順應和服務黨和國家發展大局；必須貫通歷史和現實，深刻總結和汲取歷史經驗教訓；必須面向未來發展，全面落實“十六字”治水思路和“十四五”目標任務。中國水利年鑒具有存史、資政、教化的重要功能，在服務新階段水利高質量發展中發揮重要作用。我們要進一步增強使命感和榮譽感，進一步提升年鑒編纂工作的能力和水平，善于總結具有典型意義的水利事件，善于記載具有開創意義的水利變革，善于反映具有啟迪意義的水利規律，不斷為新階段水利高質量發展提供歷史鏡鑒、規律認識、實踐智慧和精神動力。

　?。ㄈ┳龊媚觇b編纂工作是加強新階段水利宣傳思想建設的重要任務。年鑒是具有意識形態屬性的文化產品，是水利宣傳思想工作的重要組成部分，必須始終堅持馬克思主義的意識形態指導地位，始終堅持以政治建設為統領，站穩政治立場、把牢政治方向、增強政治功能，為行業內外提供豐富、優秀的精神文化產品。我們要著力提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，深學細研習近平新時代中國特色社會主義思想，學思踐悟習近平總書記“十六字”治水思路和治水重要指示批示精神，更加自覺地承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，不斷提升年鑒的行業影響力和社會影響力。

　　二、準確把握年鑒2021年編纂工作要求

　　根據“十四五”時期黨和國家事業發展大勢及新階段水利高質量發展要求，2021年的年鑒編纂工作要把握以下要求：

　　一要突出政治性。年鑒工作要始終遵循黨的宣傳思想工作總要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，凸顯年鑒意識形態性質，賡續習近平總書記關于治水重要論述、黨風廉政建設等欄目內容，充分體現年鑒工作的政治站位。要認真貫徹習近平總書記“十六字”治水思路和治水工作重要指示批示精神，以及部黨組關于年鑒工作的工作部署，積極主動將年鑒工作納入新階段水利高質量發展中，按照“十四五”水利改革發展規劃要求，理清年鑒工作的總體思路，推動年鑒工作再上新臺階。要科學設計好年鑒的總體框架、重點欄目、工作流程、目標措施，做到宏觀把握、統籌安排、精準策劃、系統實施。

　　二要突出時代性。年鑒編纂涉及的內容面廣量大，要按照新階段水利高質量發展的目標和實踐要求，找準年鑒編纂工作的關鍵環節和著力點，進一步優化年鑒編纂的大綱框架和標準要求，堅持內容為要，凸顯水利工作的時代特點。尤其是過去一年，我國新冠肺炎疫情防控和汛情應對有力有序、脫貧攻堅和水利業務相互促進，水利工作具有非常鮮明的年度特色，要對相關內容進行歸并和調整，全面、系統、準確反映本領域、本部門、本單位的工作重點和特點、特色和成色，做到言之有物、言之有實、言之有度，體現時代性、把握規律性、富有創造性。

　　三要突出實用性。年鑒是反映我國水利事業發展和記錄水利要事、匯集水利統計資料的年度刊物，是水利行業的智慧結晶和資料寶庫，對各級水行政主管部門，水利建設、管理、科研、教育等單位以及相關單位和領域具有重要參考價值和借鑒作用。各級水利部門和各有關單位要深化對年鑒重要性和指導作用的認識，切實提升運用年鑒指導推動工作的自覺性和實效性。年鑒編纂要緊密貼合水利改革發展實際，堅持務實管用的編撰出版原則，真正把水利工作的亮點和規律展現出來，更好滿足新階段水利高質量發展的需要。

　　三、切實做好年鑒2021年宣傳出版工作

　　年鑒編纂工作是一項浩繁的工程，時間緊、任務重、要求高。我們要深入貫徹落實黨中央決策部署，按照部黨組的工作要求，確定工作時間表、路線圖、任務書，確保高標準推進、高質量完成年鑒2021年編纂任務。

　?。ㄒ唬┲钨|量意識，確保出版精品力作。在部黨組關心支持下，多年來，年鑒編委會、編委會辦公室狠抓工作措施落實，機關各司局、各流域機構、各地水行政主管部門和相關水利單位高度重視、積極參編，確保了歷年來年鑒的高質量出版。2021年是我國實施“十四五”規劃的元年，準確把握新發展階段、貫徹落實新發展理念、加快構建新發展格局對水利工作提出了新目標、新要求。同時，隨著水利改革發展的進一步深化，機構和人員調整幅度較大，不少同志對年鑒工作不太了解，給編纂工作帶來了一定的影響。我們要深刻認識年鑒編纂工作的重要性，筑牢質量意識和精品意識，把質量作為年鑒的生命來看待，將年鑒作為精品去打磨，做好年鑒工作人員學習培訓工作，全力打造政治導向正確、內容客觀全面、資料翔實準確、體例規范合理、文字精煉流暢、印裝品質優良、使用方便快捷的精品年鑒。

　?。ǘ┘哟缶幾肓Χ?，建立第一責任人機制。年鑒編纂工作涉及面廣，撰稿供稿工作通常會由多人或多家單位完成，如果缺少第一責任人進行有效的組織領導和工作協調，很容易出現內容偏差、要求偏差、時間偏差的情況。年鑒各參編單位要進一步提高對年鑒編纂工作的重視程度，建立第一責任人機制，第一責任人對本司局本單位年鑒編纂工作負總責、負首責；內容為多家單位供稿的，排名第一的單位負總責、負首責。要將年鑒編纂納入重要工作任務清單，建立高效規范的工作流程，落實績效考核獎懲目標，確保有具體固定的責任部門和責任人抓好落實。要加強年鑒編纂隊伍建設，選派政治素質高、工作責任心強、水利業務精、文字水平好的同志負責編纂工作；要抓好任務分解落實，建立明確的時間表、路線圖和任務書，整體推動年鑒編纂工作保質按時完成，不能因為一個單位、一個地區、一個部門而影響年鑒整體工作進度。

　?。ㄈ┘訌娦麄魍茝V，提升年鑒影響力。作為水利部主管的大型行業年刊，《中國水利年鑒》自創刊以來多次在中央級年鑒評比、全國年鑒編纂出版質量評比中獲獎，得到業內人士和廣大讀者的廣泛認可，成績來之不易。作為反映我國水利事業發展的重要年度刊物，只有通過廣泛宣傳、大量發行才能體現其權威性、宣傳性和資料性的價值，才能夠不斷擴大年鑒的品牌影響力。年鑒編纂組織單位和各編寫單位要全力做好年鑒的宣傳推廣工作，持續提高年鑒發行量，充分發揮年鑒的基礎信息作用、借鑒資政作用和文化引領作用。

　?。ㄋ模﹦撔掳l展模式，推動年鑒融合發展。做好年鑒工作需要緊密貼合時代發展和水利改革實踐，不斷滿足水利職工和人民群眾日益增長的精神文化需求。要做到全媒體融合發展、數字化轉型升級，創新年鑒編纂方法、宣傳推廣路徑、讀鑒用鑒方式、營銷發行渠道。要積極吸收新的辦刊理念，開展業務交流合作，以年鑒編纂平臺二期建設和運行為契機，加快推進年鑒信息化數字化建設，打造水利部及水利系統官方年鑒、志書、歷史文化資料共享的資源平臺和年鑒融合出版矩陣，為新階段水利高質量發展發揮應有作用。

　　同志們，今年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，也是“十四五”水利改革發展開局之年。我們要圍繞中心、服務大局，真抓實干、攻堅克難，全力做好年鑒2021年編纂工作，更好地服務新階段水利高質量發展，以優異成績慶祝建黨100周年！

　　謝謝大家！